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【导读】

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【热点梗概】

据报道，针对迪信通通信服务有限公司(以下简称“迪信通公司”)连续三个季度骚扰电话被举报量居高不下的问题，近日，工业和信息化部信息通信管理局约谈了迪信通公司。工信部要求该企业深入剖析原因，采取针对性措施，切实整改，加强骚扰电话管控，务求实效。

作为早在2013年底就正式获得相关牌照的虚拟运营商，迪信通公司如今“家大业大”——统计显示，截至今年上半年，“迪加”已建立了32家分公司、覆盖各类迪信通门店,并建立客户服务类门店500余家，累计发展用户将近1200万，位列行业领先水平，这样一家堪称巨头级虚拟运营商被约谈，无疑颇具“看点”，更值得剖析。

从约谈原因看，并不让人讶异——仍是老问题，即骚扰电话被举报量居高不下。持允而论，哪个用户没被骚扰电话打搅过?有时不只是折腾，已经是折磨了。简言之，骚扰电话已犯众怒，到了必须严查的时候了。

问题是，骚扰电话为何屡禁不绝?一次次治理为何陷入恶性循环的悖论之中?难道就没有办法有效遏制骚扰电话?

据报道，截至目前，获发正式商用牌照的虚拟运营商企业共有22家。专家人士认为，相关企业通过了试点转正的大考，可以吸引更多的资源投入，专心致力于业务创新和市场推广，将推动移动转售产业向更高水平发展。这当然有道理，犹记得此前虚拟运营商“攻城略地”时，有网友欢呼让竞争来得再激烈些，让用户再受益些!事实上，有充分的市场竞争，才能共同进步，用户才能得利。应该看到，虚拟运营商发展得风生水起，确有现实意义，但是如果不解决备受诟病的骚扰电话等问题，迟早会被用户抛弃。

不完全统计，我国虚拟运营商用户总规模已7000万，稳居全球第一大移动虚拟网络运营商的市场地位。这是好事。让更多的民企“抢滩”虚拟运营商领域，让竞争带来更多红利，让民众直接受益，这正是国家一直所推动实施的政策。

【题目】

对于骚扰电话屡禁不止的现象，你怎么看?

【答题要点】

1.表明主要态度。

不少人感叹“互联网时代，每个人都在裸奔!”一句无奈的感慨背后反应的是多少责任主体管理的缺位，其实骚扰电话背后的本质问题就是监管的不及时和监管主体的缺位，对此相关部门必须重视并想办法改变当前的现状。

2.阐述骚扰电话问题不解决的危害。

(1)对于接到骚扰电话的热人来说，被莫名其妙的问各种问题，会影响心情，而且会扰乱正常的生活和工作秩序，不胜其烦。

(2)信息的泄露使得个人的财产安全等可能蒙受巨大的损失，给诈骗的不法分子以可乘之机。

(3)使得通信公司的正常运营受到影响，不利于企业形象的塑造，问题得不到相应的解决会使群众对相关部门的管理产生质疑，有损政府的公信力。

3.阐述该事件发生的原因。

(1)各监管部门之间信息不对称，配合不及时、不紧密，导致难以达成协同配合的局面，管理效率不高。

(2)对于拨打骚扰电话的企业，处罚的力度不够，违法成本太低，往往前脚罚完，随后又立刻粉末登场，难以禁绝。

(3)三大基础运营商对于发卡规定、电话卡实名制等制度落实不到位，违规的电话卡依然在市场上大行其道，问题没能在源头上得到解决。

4.阐述具体对策。

(1)加强各部门间的协同配合。骚扰电话问题涉及面广，既需要虚拟运营商守土尽责，也需要三大基础运营商尽起责任，还需要监管部门主动介入，将该负的职责清晰标注，并不打折履行。

(2)依法依规严惩，遵守法律制度，违法成本。这几年被约谈的虚拟运营商不在少数，被约谈后不能说没有整改，但确实存在“改了再犯、犯了再改”的现象。约谈一定要有的规束作用，可有收回牌照、问责追责等措施，加强对其他营业商的震慑作用。

(3)把关须见效，监管须前置。“为之于未有，治之于未乱。”处罚虚拟运营商固然重要，但是电话卡制发卡的混乱混乱如不解决，任何的政策也会大打折扣，所以三大基础运营商必须落实实名制、整顿乱发卡等现象也迫在眉睫。让政策发挥应有的作用，离不了监管部门恪尽职守，加大监督力度，也离不了虚拟运营商敬畏法律法规，珍惜权利。

（责任编辑：李明）